收權(quán)
審批權(quán)限升至鎮(zhèn)街一級(jí)
與以往不同，重慶市低保審批權(quán)限上升至鎮(zhèn)街一級(jí)。
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規(guī)定：申請(qǐng)低保以家庭為單位，由戶主或者其代理人以戶主的名義向居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）低保服務(wù)窗口提出書(shū)面申請(qǐng)，也可委托居住地村（居）民委員會(huì)代為遞交申請(qǐng)。
解讀：申請(qǐng)低保時(shí)，除了提交最低生活保障申請(qǐng)書(shū)、居民戶口簿、居民身份證復(fù)印件、家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查授權(quán)書(shū)、與家庭收入相關(guān)的有效證明材料、與家庭財(cái)產(chǎn)相關(guān)的有效證明材料等外，還得提供與家庭生活支出相關(guān)的有效證明材料。如家庭水電燃料費(fèi)、通訊費(fèi)或物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)繳費(fèi)憑據(jù)。繳納了社會(huì)保險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)提供繳納社會(huì)保險(xiǎn)的憑證復(fù)印件。“這些憑據(jù)，都側(cè)面發(fā)映出這個(gè)家庭的收入情況。”市民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
備案
和經(jīng)辦員是親戚要申明
人情保，是低保辦理過(guò)程中容易出現(xiàn)的一種情況。
規(guī)定：申請(qǐng)人及其家庭成員與低保經(jīng)辦人員和村（居）民委員會(huì)成員有近親屬關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)申明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）進(jìn)行備案登記。
解讀：這里的低保經(jīng)辦人員，是指涉及具體辦理和分管低保受理、審核（包括家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查）、審批等事項(xiàng)的區(qū)縣（自治縣）民政局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）工作人員。近親屬包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。
核對(duì)
有房有車(chē)將“現(xiàn)原形”
低保政策，針對(duì)的是最困難的群眾，并非人人都能享受，“有房有車(chē)吃低保”的現(xiàn)象將得到遏制。
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規(guī)定：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）通過(guò)區(qū)縣（自治縣）民政局對(duì)申請(qǐng)人的家庭成員戶籍、住房、就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、養(yǎng)老金、存款、證券、車(chē)輛、個(gè)體經(jīng)營(yíng)、住房公積金等收入和財(cái)產(chǎn)信息與公安、人力社保、國(guó)土房管、稅務(wù)、金融、工商等部門(mén)和機(jī)構(gòu)的信息進(jìn)行核對(duì)。經(jīng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）對(duì)符合條件的低保申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)依程序開(kāi)展入戶調(diào)查；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
解讀：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)在村（居）民委員會(huì)協(xié)助下，組織駐村（居）干部和村（居）社會(huì)救助工作人員等對(duì)申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況和實(shí)際生活情況逐一進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
認(rèn)定
低保資格現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議表決
想吃低保，申請(qǐng)者說(shuō)了不算、干部說(shuō)了不算，先得問(wèn)問(wèn)群眾認(rèn)不認(rèn)可。
規(guī)定：家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)家庭的多少和分布情況，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）集中、分片組織、逐村逐居等方式，在集中辦理月15日前組織開(kāi)展民主評(píng)議，對(duì)申請(qǐng)人家庭收入、財(cái)產(chǎn)和消費(fèi)支出情況的真實(shí)性進(jìn)行評(píng)議認(rèn)定。
解讀：評(píng)議小組成員由村（居）民委員會(huì)成員、轄區(qū)人大代表和政協(xié)委員、駐村（居）干部、村（居）民代表等9-15人組成，還要邀請(qǐng)一定數(shù)量的群眾參與。調(diào)查人員要當(dāng)面介紹申請(qǐng)人的調(diào)查核實(shí)情況，評(píng)議小組成員要向申請(qǐng)人和調(diào)查人員詢(xún)問(wèn)相關(guān)情況，并現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議表決。評(píng)議小組成員進(jìn)行無(wú)記名投票，并即時(shí)匯總投票表決情況，現(xiàn)場(chǎng)公布評(píng)議結(jié)果。
資格管理>
最短一個(gè)季度得復(fù)核
城鄉(xiāng)低保家庭分為A、B、C三類(lèi)，實(shí)行分類(lèi)管理：
A類(lèi)家庭即有重病、重殘人員且共同生活的家庭成員收入基本無(wú)變化的家庭；B類(lèi)家庭即共同生活的家庭成員和收入狀況相對(duì)穩(wěn)定的家庭；C類(lèi)家庭即共同生活的家庭成員有在法定就業(yè)年齡內(nèi)且有勞動(dòng)能力尚未就業(yè)或靈活就業(yè)，收入可變性大的家庭。
對(duì)A類(lèi)家庭每年復(fù)核一次；對(duì)B類(lèi)家庭每半年復(fù)核一次；對(duì)C類(lèi)家庭每季度復(fù)核一次。 （首席記者 任明勇）
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